Monopattino elettrico senza casco - sanzione

Non so bene dove inserire queste domande.
1) Ai sensi dell'art. 1 comma 75-novies della Legge 160/2019, chi guida senza casco è sanzionato, secondo l'art. 1 c. 75-duodevicies:"75-duodevicies. Chiunque viola le disposizioni di cui ai commi da 75-sexies a 75-quaterdecies è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 50 a euro 250."
In Altalex e altri articoli, è riportato l'importo pmr 50 scontabile del 30% (ossia 35 euro) come per il CdS.
Essendo verbale amministrativo, non dovrebbe essere applicata la 689/81, ossia il doppio del minimo (100 euro),  non scontabile? Non ho trovato riferimenti.

2) Autorità competente: il programma mi dice "Prefetto", e non riporta nessuna autorità di ricorso: è il Sindaco o il Prefetto?

Si cita sempre 160/2019: "75-quinquies. I monopattini a propulsione prevalentemente elettrica, per quanto non previsto dai commi da 75 a 75-vicies quinquies, sono equiparati ai velocipedi.".
Quindi il casco, 75-novies, non rientrerebbe nella casistica di equiparazione ai velocipedi, ma si applicherebbe la norma speciale per i monopattini elettrici, ossia art. 1 comma 75-dodevicies. E applicando la 689/81, niente CdS. E nemmeno importo scontabile.

Spero di essermi fatto capire, è tutto rintorcinato di riferimenti e disposizioni.

Devo spedire il verbale, vorrei fosse tutto corretto.

Ringrazio in anticipo per l'attenzione.