Autovettura 3,5t e rimorchio 2t Romania / trasporto cose / senza licenza

Buongiorno, 

Al momento del controllo il Mercedes sprinter, immatricolato in romania come M1, risulta pieno di pacchi con "regolari" Cmr, all'interno anche una Vespa targata italiana. Segue il rimorchio 2t che carica una Fiat 500 targata italiana, stesso proprietario della vespa. Il conducente romeno dichiara che i due veicoli sono del legittimo proprietario che intende usufruirne in Romania, per cui presumo che a questo punto si palesi il trasporto conto terzi, per non contare i pacchi che sono visibilmente destinati a persone terze rispetto al proprietario del Mercedes. Come ci si comporta in questo caso?

Possibile che non essendo possibile rilasciare la licenza comunitaria a veicolo M1, viene tacitamente permesso un trasporto commerciale a un complesso veicolare superiore a 3,5t?

È lecita l'ipotesi di applicare l'art.82 cds al veicolo comunitario?