art 214 c8 circolazione di veicolo sottoposto a fermo

dovevamo rimuore i sigilli ad un automezzo che era stato sottoposto al fermo di 3 mesi, ora il titolare lo aveva spostato da un comune ad un altro su un carrello (i km iniziali uguali a quelli dell'accertamento) in un suo deposito sempre nella sua disponibilità senza avvertirci.......secondo voi abbiamo fatto bene ad applicare comunque l'articolo 214 comma 8 nonostante l'automezzo non abbia circolato?
grazie