art 22 cds accessi e diramazioni

Viene elevato un verbale ai sensi dell'art.22 cds per passo carrabile realizzato senza autorizzazione . In pratica, si tratta di un passo realizzato per consentire l'accesso da strada comunale ad un terreno posto in adiacenza ad un cortile di altra proprietà al quale si accede da passo carrabile preesistente ed autorizzato .

Il verbale è stato pagato ma nessuna autorizzazione è stata richiesta nè è stato effettuato il ripristino dello stato dei luoghi, anzi il passo continua ad essere usato...

Come è corretto muoversi anche per arrivare eventualmente al ripristino effettivo dello stato dei luoghi? E' possibile procedere nuovamente ex art.22 CdS?   

Grazie  a tutti