contestazione non immediata per viabilità

Salve a tutti, volevo proporvi un quesito , in particolare relativo alla legittimità o meno di un atto a seguito di infrazione del Codice della Strada. Riporto il caso pratico:  laddove si stia effettuando viabilità a causa di qualsivoglia motivo (servizio comandato ad es. servizio scuola o esigenze relative a traffico intenso) e passino nelle correnti di traffico veicoli a 2 ruote i cui conducenti e/o passeggeri siano sprovvisti del casco protettivo , nel caso si riesca a prendere il numero di targa correttamente, è lecito inserire come motivazione della mancata contestazione immediata che si stava effettuando servizio di viabilità? Grazie in anticipo per le risposte che perverranno.