guida con patente Albanese senza scadenza

Buongiorno, vorrei porre un quesito di un'attività pratica che mi vede partecipe. 

A seguito di controllo di polizia stradale, fermiamo un cittadino di nazionalità Albanese, residente in italia da oltre 10 anni. Alla richiesta di esibire la patente di guida, quest'ultimo asserisce di non averla con sè, perchè ritirata qualche anno prima dalla Polizia Stradale. A seguito di controlli sucessivi, risulta che la patente in questione è di nazionalità Albanese, che è stata ritirata dalla Polizia Stradale a seguito di contestazione dell'art 135c14 e 126c11. Questo avveniva nel 2013. Ad oggi, il soggetto, non si è mai interessato ad andare a ritirare la sua patente, nè si è mai adoperato a convertirla. L'ufficio patenti della mia provincia, ha spedito questo documento all'ambasciata di origine. il mio quesito è: devo elevargli la sanzione prevista all'art 135c11 e art 116 c15 e c17, trattarlo quindi come una guida con patente estera non UE nè SEE scaduta? o elevare nuovamente un 135 c14? 

Grazie.