Omicidio Stradale e lesione stradali: chi paga?

Buongiorno a tutti, volevo sottoporvi un quesito:

con l'introduzione del reato di omicidio stradale e lesioni personali stradali ed in riferimento alla circolare del Ministero dell'Interno con la quale sanciva e ribadiva le responsabilità previste dall'art. 14 C.d.S., nel caso in cui un pedone inciampa in una buca (quindi all'interno del centro urbano=responsabilità del Comune), chi ne risponde penalmente ove vi siano presupposti per la procedibilità d'ufficio?