Concessione immobile

Buon pomeriggio, avrei bisogno di un aiuto. Mi hanno riferito dal proprietario di un immobile che una pertinenza di esso è stata concessa a titolo gratuito a due soggetti da circa 6 mesi a detta sua dice che sono come dei guardiani (non ne sono certo ma potrebbe essere che pagano qualcosa in nero).

Il problema che vi pongo è il seguente: 

1)non è stato redatto alcun contratto d'affitto o cessione alcuna, quindi non risulta che sia stata comunicata la presenza di questi soggetti all'autorità di P.S. e i due soggetti non hanno nè residenza nè domicilio dichiarato presso questo immobile;

Come dovrei procedere in questi casi?

vi sarei molto grato se qualcuno i spiegasse la procedura operativa per tale situazione.

grazie