Guardiamacchine Abusivo

Buongiorno a tutti!

Allora vorrei qualche vostro parere/indicazione sul seguente caso: Un soggetto che ha un'attività commerciale di meccanica auto, da informazioni avute informalmente, si fa pagare una sorta di "abbonamento mensile" dalle persone che gli lasciano l'auto per parcheggiarla e/o tenerla nei pressi dell'attività facendo credere che l'auto è in riparazione ma di fatto tenendola posteggiata. Come agireste? Volendo sanzionarlo per l'art 7 c. 15 bis CDS come fare atteso che ovviamente non si trova nemmeno traccia delle somme? Si può procedere a sanzionarlo sulla base eventualmente delle sole dichiarazioni rese da persone che dichiarano di pagare questa sorta di abbonamento?

Grazie per eventuali consigli e procedure.