depenalizzazione

In merito alla depenalizzazione di alcuni reati tipo atti osceni ....atti contrari alla pubblica decenza ecc. ...chiedevo ....ma la procedura è quella della 689/81..cioè verbale di contestazione ..

Faccio questa domanda in quanto non ho capito se bisogna procedere ad una normale contestazione con pagamento in misura ridotta dell' illecito oppure fare un verbale di accertamento e trasmettere il tutto al prefetto e sarà lui ad emettere ingiunzione a carico del trasgressore ? Grazie