Orario chiusura esercizi pubblici

Buongiorno, alla luce della relativamente recente liberalizzazione degli orari di apertura, secondo voi nel caso in cui un bar in cui sia esposto un'orario di chiusura nel previsto cartello ed invece all'interno ben oltre l'orario riportato vi siano tre avventori è comunque ipotizzabile la sanzione prevista dal disposto combinato dagli artt. 186 reg T.u.l.p.s. e 221 bis T.u.l.p.s. contestando il fatto che il titolare non avesse provveduto allo sgombero del locale? Premetto che è un esercizio problematico, ma non abbastanza per tentare la chiusura ex art. 100 T.u.l.p.s.

Grazie in anticipo per consigli, pareri e/o spunti.