Raccolta indumenti usati

Gentilissimi colleghi, mi giunge una segnalazione scritta con la quale si espone la presenza sul territorio di n°2 cassonetti per la raccolta di indumenti usati. L'esponente aggiunge che i due cassonetti sono posati, il primo,all'interno della recinzione di una chiesa ed il secondo all'interno di un'area di servizio Agip, segnalando ancora che a suo parere il tutto ha carattere penale perchè, a suo dire, sono ritenuti rifiuti.

Vi chiedo...come procedere?

grazie