senza verbale di accertamento

Salve colleghi,

mi trovo incaricato a dovere redigere alcuni verbali di sanzioni amministrative i cui illeciti, a carico di un bar, venivano constatati durante un servizio coordinato interforze svolto nel mio territorio, a cui partecipavano sia i miei colleghi sia altri della P.S.. Ora, la domanda è:

visto che coloro che hanno accertato l'illecito hanno solo redatto una relazione di servizio (che è finita sulla mia scrivania), ma non hanno redatto, all'atto del controllo, alcun verbale di ispezione al locale ne di accertamento di illecito amministrativo, secondo voi, si possono ancora contestare le norme non rispettate?

Grazie a chi vorrà darmi il suo parere.